同时,推进养老产业健康发展。支持组建市属康养集团,通过收并购、资产划拨、股权合作等方式,有效整合我市国资企事业单位资源和经营载体,实现规模化、连锁化业务布局。鼓励和引导民营资本进入养老产业,设立国内首个养老服务业发展引导基金,截至2022年6月底,基金总规模2.02亿元,已参股多支养老大健康投向的专业子基金,子基金围绕苏州生物医药产业重点布局,并以直投方式支持护理院等养老服务机构,直投的三家护理院均已取得医疗许可证并被纳入医保定点机构,已为苏州市解决护理床位530张,随着后续批复的增加,预计未来床位数将增至1500张。
此外,完善人才培育和激励政策。将养老护理员纳入政府补贴性培训工程,建立持证奖励、入职补贴、特岗补贴等激励制度,努力提高养老服务人才队伍待遇。近三年,全市各级财政共安排3838.4万元支持养老服务人才队伍建设,养老服务人员持证率达84%。
为政府养老援助补助对象购买居家养老服务
近三年,全市各级财政安排3亿元,通过政府购买服务方式,为经济困难等政府养老援助补助对象提供最高每月48小时的居家养老服务。通过福彩公益金安排9337.7万元,将户籍老年人人身意外伤害保险承保年龄由65周岁及以上拓展至60周岁及以上,实现全市188.5万老年户籍人口商业保险全覆盖,综合责任保险和护理责任保险覆盖全市所有养老机构及居家养老服务组织,有效分担养老服务体系各类人群风险。
在全省率先尝试市场化路径,近三年全市安排1581万元对8453户老年人家庭进行适老化改造,鼓励社会力量参与,推动养老服务业多元发展。创新建立长期护理保险“苏州模式”,从失能人员实际需求出发,逐步提高待遇标准,探索居家医疗护理,合理调整筹资水平,切实减轻失能人员家庭负担。