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广州:构建15分钟居家社区养老服务圈
发布时间:2022-09-17        浏览次数:14        返回列表
   广州市人民政府办公厅印发《广州市居家社区养老服务管理办法》(以下简称《办法》),明确构建15分钟居家社区养老服务圈。
 
  值得一提的是,《办法》鼓励社会力量参与居家社区养老服务机构的建设,并可按规定享受相应的资金补贴和政策优惠。
 
  广州天河区居家养老服务示范中心长者饭堂,不少老人家中午在此享用午餐。
 
  统筹星光老年之家等设施资源,设置社区养老服务设施
 
  《办法》明确,居家社区养老服务应当在政府主导下,以家庭为基础,以企业和机构为主体,以社区为依托,以专业化服务为主要形式,充分整合和利用各类社区资源,为居家老年人提供满足其服务需求的社会化养老服务。其对象是居住在本市行政区域内有需求的60周岁及以上居家老年人。入住养老机构的老年人不纳入居家社区养老服务对象范围。
 
  根据《办法》,广州要构建15分钟居家社区养老服务圈,通过新建、改建、购置、置换、租赁等方式配置社区养老服务设施。《办法》对区、街道(镇)、社区(村)等不同级别的养老服务设施提出了具体要求。具体来看,区、镇人民政府和街道办事处应统筹区、街道(镇)居家养老综合服务平台、星光老年之家、农村老年人活动站点等设施资源,设置社区养老服务设施。
 
  每个区应当单独设置至少1个区级综合养老服务中心,每处建筑面积不少于1000平方米,并应当具备区域统筹、服务示范、人员实训、技术支持等功能。每个街道、镇应当单独设置至少1个街镇级综合养老服务中心(颐康中心),每处建筑面积原则上不少于1000平方米,并应当具备全托、日托、上门服务、对下指导、统筹调配资源等功能。每个社区、行政村应当设置至少1个村居颐康服务站,每处建筑面积原则上不少于200平方米,并应当具备日间照料、上门服务、助餐配餐、文体康乐等功能,有条件的可增设全托、临托等功能。辖区面积较小、常住老年人口较少的社区(村)可临近合设。
 
  此外,市民政部门可以根据实际情况设置市级综合养老服务中心,并应当具备综合展示、供需对接、项目创新、示范引领、经验推广等功能。
 
  广州天河区居家养老服务示范中心,长者在此玩棋牌。
 
  鼓励社会力量参与居家社区养老服务机构建设,满足老年人多元化需求
 
  值得一提的是,《办法》强调鼓励社会力量参与居家社区养老服务机构的建设。《办法》明确,区、镇人民政府和街道办事处建设社区养老服务设施存在困难的,可以通过与社会力量合作共建的方式建设。其中,区、镇人民政府和街道办事处无偿提供场地并由社会力量出资建设的,应当给予建设补贴;未无偿提供场地并由社会力量出资建设的,还应当按照场地的市场租金参考价或者评估价给予相应的租金补贴。
 
  运营经费方面,各区、街道(镇)应根据实际安排社区养老服务设施必要的运营经费,区级、街道(镇)级、社区(村)级社区养老服务设施每年每个分别不少于60万元、40万元、5万元运营经费。其中,按规定直接面向周边社区居民提供生活照料、康复护理等服务的区级社区养老服务设施增加60万元运营经费。各区可结合老年人口、服务需求、设施功能、设施数量等实际情况增加运营经费。
 
  社会力量承租政府和国有企业事业单位所有的非住宅房产用于养老服务,租赁期最长可延长至20年。用于经民政部门认定并公布,开展基本养老服务的组织或者项目运营使用的,还可按相应标准享受租金优惠。
 
  《办法》进一步明确,鼓励和支持养老机构、医疗卫生机构、家政服务企业以及其他社会组织和个人成立居家社区养老服务组织、设置社区养老服务设施和提供居家社区养老服务,满足老年人的多元化需求。社会力量按照本办法设置的各类社区养老服务设施可按规定享受相应的资金补贴和政策优惠。鼓励物业服务企业探索开展物业服务和养老服务相结合的居家社区养老服务。